Feminicidio: deficiencias normativas en la legislación nacional y su análisis desde la legislación comparada

Abstract

El presente trabajo de investigación aborda el problema del Feminicidio, definido como el asesinato o crimen de odio a una mujer, que viene precedido de acciones agresivas sean físicas, psicológicas o sexuales y que se desarrolla en un contexto público o privado. En el contexto nacional, nos estamos acostumbrando a ver diferentes hechos de violencia contra la mujer, a diario en los diversos medios de comunicación nos encontramos con titulares e información del maltrato que sufren las mujeres, de una violencia extrema con desfiguraciones, llegando hasta llegar al homicidio. El Feminicidio es pues una realidad mundial que se presenta en todos los niveles sociales, económicos, educativos, laborales, etc., que conforman una sociedad dentro de un país, afectando directamente a cualquier estado, lo que originó que el gobierno peruano considere esta problemática como un caso especial en nuestro Código Penal (Art. 108-B). El feminicidio en nuestra región no es ajeno a la problemática mundial, es consecuencia de un historial de violencia dentro del hogar que sufren mujeres y menores de edad, así como de la violencia que se da en la pareja de cónyuges o convivientes, enamorados, padres e hijas, hermanos. Las víctimas de la violencia, muchas veces callan estos hechos, sin embargo, aquellas que deciden denunciar, acuden ante las autoridades locales en busca de ayuda, empero, quienes reciben estas denuncias tienen una formación machista, por lo que no hacen caso, y cuando son escuchadas no reciben el apoyo como debe ser. Por ello es que podemos afirmar que el Estado aún no se encuentra debidamente empoderado de la defensa de las personas maltratadas, de las mujeres que piden apoyo, encontrando un sistema judicial que no presta atención rápida ni oportuna, no se les da protección y por ello sufren las consecuencias de parte del maltratador hasta llegar al homicidio. Así, se pueden detectar dos problemas colaterales a las pretendidas soluciones para erradicar o disminuir el feminicidio: a) la débil voluntad de las mujeres por hacer de conocimiento que son maltratadas, lo que implica una escasa valoración de ellas mismas, b) el excesivo machismo arraigado en nuestra sociedad. Dicha problemática, al no ser combatida de manera oportuna, en poco o nada podrá contribuir a que las penas que establece la norma penal contribuyan a la solución efectiva de esta problemática; por lo que se requiere abordar el tema no solo desde el ámbito punitivo, sino que además, hace falta un efectivo programa de políticas públicas.

Esta investigación comprende el análisis de los operadores de justicia del Distrito Judicial de Lambayeque para atender los casos de Feminicidio desde las políticas públicas (PNP, MP, PJ); realizando una investigación cualitativa y rescatando la opinión de los actores que participan en esta problemática. También se identificará los factores que impiden afrontar el delito de Feminicidio en esta ciudad con la finalidad de mejorar la labor de las instituciones comprometidas en la erradicación de este delito. De esta manera se puede señalar que los mecanismos usados por las instituciones del estado para combatir el Feminicidio en nuestra localidad, no ha tenido los resultados esperados debido a la excesiva concentración punitiva para sancionar –más no prevenir– el delito de feminicidio; agravándose la problemática por la falta de preparación y capacitación constante del personal policial, aunados a la carencia de infraestructura como casas de refugio para las víctimas o su entorno, así como el hecho de que los feminicidios acontecidos e investigados por la policía han sido asumidos como casos simples de homicidios o asesinatos más no en esta modalidad de violencia contra la mujer o tipología criminal, olvidándose en todo momento las entidades públicas que deben laborar con el profesionalismo y la ética señalada por el Estado, a fin de cumplir con el compromiso asumido con la población y con los entes internacionales. Para ello, en el presente trabajo se divide en ocho capítulos: en el primero se presenta la realidad problemática así como la justificación e importancia de la problemática; en el segundo capítulo se tratará sobre las bases teóricas de la violencia contra la mujer en su modalidad de feminicidio, su tipología, escala y consecuencias; seguidamente se presentará el marco normativo que regula el feminicidio en nuestro ordenamiento legal, para pasar a los mecanismos de control y sanción del delito de feminicidio identificando a sus principales actores: Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Poder Judicial, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Servicio de Atención Urgente – SAU, Centro de Emergencia Mujer – CEM, MINJUS; en el capítulo quinto describiremos el marco legal del feminicidio en Latinoamérica; dando respuesta a nuestros objetivos formulados en el capítulo sexto se propondrá un enfoque multidisciplinario para erradicar o disminuir el feminicidio en nuestro país; y por último, en los siguientes capítulos se presentará el análisis de datos respecto al delito de feminicidio en el Distrito Judicial de Lambayeque así como la presentación de los resultados con su respectivo análisis e interpretación de las encuestas aplicadas.