La afectación de operaciones de concertación empresarial durante la duplicidad de instancias de control previo en las entidades financieras

Abstract

El presente trabajo de investigación se basa principalmente en analizar la afectación de operaciones de concertación empresarial o también llamadas “concentración empresarial”, durante la duplicidad de instancias de control previo en las entidades financieras, por cuanto el Pleno del Congreso aprobó el 30 de diciembre de 2020, una nueva Ley que establece el Control Previo de Operaciones de Concentración Empresarial. Bajo esta ley, en el procedimiento de control previo, el Indecopi evalúa los efectos de la operación de concentración, con el objetivo de identificar si produce una restricción significativa de la competencia en los mercados involucrados. Toma en cuenta – entre otros factores – la estructura del mercado, el poder económico de las empresas, la generación de eficiencias económicas, etc. En ese sentido, se encontrarán sujetas al procedimiento todas las operaciones que superen los umbrales previstos y supongan un cambio de control permanente del control de la totalidad o parte de uno o varios agentes económicos. Actualmente, se ha generado una gran controversia respecto a este tema debido a que esta duplicidad de instancias entorpecen la dinamicidad necesaria y requerida durante las fusiones haciéndola más lenta, ya que la supervisión debería ser por un solo ente regulador buscando siempre la estabilidad financiera a largo plazo, siendo esta la SBS, ya que dichas atribuciones de evaluación a efectos concertación empresarial ya se les han sido concedida mediante el artículo 12 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la SBS. Como consecuencia de esto, en el desarrollo de este trabajo se propondrá como solución proponer mediante un proyecto ley la modificatoria de la Ley No 31112, que establece el control previo de operaciones de concentración empresarial financiera, considerando que la supervisión debería ser por un solo ente regulador buscando siempre la estabilidad financiera a largo plazo.