Impuestos a las Sobreganancias Mineras y los Impactos en la Recaudación Tributaria

Abstract

El sector minero es un importante aportador de divisas para la economía peruana, en los últimos años, los precios de los minerales han aumentado mucho, y esto no podían anticiparlo ni el Estado peruano ni las empresas que no esperaban una ganancia tan grande al contratar. Entonces, si las empresas ganan más por esta situación que no depende de su propia tecnología y competitividad, es justo que esa ganancia deba beneficiar algo más al país. Pocos temas generan debates tan polémicos como es el de los “impuesto a las sobreganancias mineras y los impactos en la recaudación tributaria”, esto por los efectos sociales, económicos y ambientales. Por lo cual uno de los propósitos del desarrollo de esta es ofrecer elementos de juicio, lo más objetivos posible al respecto; empezando por sugerir en nuestro primer capítulo que el denominado impuesto a la sobreganancia minera que plantea el nuevo gobierno peruano se apliquen sobre las utilidades, al estilo del que aplican en Chile es decir si sube el precio, pagarán un impuesto proporcional mayor. El día que les vaya mal y caiga el precio del metal, baja la tasa. Los impuestos deben ser sobre las utilidades, así lo remarcamos en el desarrollo del segundo capítulo; si la empresa gana más paga más, es lo razonable. “No se tiene que matar el recurso, pues cuando se carga sobre las ventas lo único que se hace es fomentar que ese recurso mineral esté enterrado y no se explote, si se explota y genera un margen se paga el impuesto, esa es la lógica que quiero llegar con dicha investigación, teniendo en cuenta que la minería peruana paga impuesto a la renta y regalías”. Por lo cual, pagar sobre las ventas no tiene sentido, por eso es necesario ampliar la base tributaria para que todos paguen sus impuestos. En tal sentido estamos estudiando la posible aplicación de un royalty en el sector minero en nuestro país ya que lo considero como una regalía que deben pagar quienes explotan un recurso, generalmente no renovable. Se entiende como royalty una participación por la explotación de un recurso no renovable. Se señala que no es un impuesto, un tributo o una tasa porque se calcula en base a la producción o venta y no de las utilidades.